Este miércoles hubo un Plenario de las Comisiones de Asuntos Agrarios, y de Hacienda y Presupuesto, presididas por Andrea Valderrama y Daniel Lovera, respectivamente, para debatir sobre lo que acontece con el área hidrocarburífera de El Medanito.
La particularidad fue la visita del intendente de 25 de Mayo, Leonel Monsalve, quien presentó un anteproyecto de licitación que, según contó, surgió de un proceso participativo desarrollado en la mencionada localidad.
“Hoy básicamente lo que voy a hacer es presentar el proyecto que surgió de una asamblea que tuvimos con la comunidad de 25 de Mayo, en la cual planteamos los puntos más importantes que consideramos junto a las pymes, los trabajadores, los desocupados, los sindicatos y todos los sectores que participaron”, expresó.
En ese marco, el jefe comunal remarcó que el objetivo es avanzar en una construcción colectiva que permita dar respuesta a la situación actual del yacimiento: “Quiero dejar en claro que la idea nuestra en este momento es construir. Hemos pasado por diferentes etapas, me tocó participar en la comisión que conformó el gobernador y en la elaboración del pliego, en un proceso complejo que hoy nos encuentra ante la necesidad de dar una solución inmediata”.
Monsalve señaló que la falta de ofertas en el proceso licitatorio respondió, entre otros factores, a condiciones poco competitivas: “La oferta fue nula en base al pliego que había, porque era excesivo en cuanto a las regalías, porque el bono no era atractivo y porque había varios puntos que hacían que las empresas no quisieran invertir”.
Asimismo, sostuvo que la resolución del conflicto requiere consensos amplios: “Si no construimos entre todos, no vamos a llegar a una solución”, afirmó, al tiempo que destacó la importancia del diálogo institucional y el intercambio de posiciones.
Durante su intervención, también hizo referencia a la situación social que atraviesa la localidad: “Ha sido muy difícil, porque los desocupados golpean a la puerta de la municipalidad y también a nuestras casas. La situación social es compleja, estamos a 400 kilómetros y muchas veces, para cuestiones básicas como la salud, debemos trasladarnos grandes distancias”.
En relación con la convocatoria a la asamblea comunitaria, explicó que el objetivo fue generar un espacio de escucha directa: “Habíamos generado las condiciones para que ustedes pudieran ir a escuchar a los vecinos y también exponer sus propuestas y argumentos. No todos pudieron asistir, pero la distancia no debe ser un impedimento”.
Monsalve reafirmó su disposición al diálogo y al trabajo conjunto: “La democracia se construye con diálogo, con intercambio y con distintos puntos de vista. Tenemos que tratar de acercar esas diferencias para avanzar en un proyecto que logre el consenso necesario”.
En la continuidad de su exposición, el intendente planteó observaciones al proyecto impulsado a nivel provincial, particularmente en lo referido a la intervención de Pampetrol: “El principal punto que nosotros venimos a presentar es que el proyecto que plantea la intervención por 24 meses carece de un aspecto central vinculado a la inversión”.
En ese sentido, consideró que, aun tratándose de una alternativa transitoria, existen condiciones para avanzar en un nuevo proceso licitatorio: “Nosotros creemos que estamos a tiempo de hacer la licitación, pese a que queda poco tiempo. No decimos que el proyecto sea malo, sino que puede complementarse con propuestas surgidas desde la localidad”.
Monsalve subrayó que la prioridad para la comunidad de 25 de Mayo es promover un esquema que garantice inversiones sostenidas: “En base a experiencias de intervención en otros yacimientos, la producción ha decaído justamente por la falta de inversión. Eso impacta directamente en la localidad, en el empleo y en la actividad económica en general”.
Al respecto, explicó que la dinámica del sector tiene un efecto multiplicador: “Por cada trabajador directo en el petróleo, al menos cinco personas trabajan de manera indirecta. Por eso, la caída de la actividad genera un impacto en cadena que recae también en el municipio”.
Asimismo, adelantó que el equipo técnico municipal aportará información vinculada a la situación económica local: “Queremos que se conozca cuál es el escenario actual de 25 de Mayo en relación con las regalías de El Medanito y cuál podría ser el panorama a futuro, teniendo en cuenta que hay información que no ha sido accesible en los organismos correspondientes”.
A su vez, advirtió que, si bien el proyecto en análisis contempla la preservación de los puestos de trabajo, resulta necesario incorporar una mirada integral sobre el impacto en la localidad: “Hoy el municipio está absorbiendo parte de las consecuencias sociales, con asistencia en salud, educación y acompañamiento a personas desempleadas. Son aspectos que deben ser considerados en el diseño de cualquier alternativa”.
La diputada Noelia Sosa realizó precisiones conceptuales y planteó interrogantes en relación con la propuesta expuesta por el intendente de 25 de Mayo, Leonel Monsalve.
En primer lugar, la legisladora valoró la instancia de intercambio, aunque consideró necesario ordenar algunos conceptos para su correcta interpretación: “Valoro que se haya aclarado, primero para ordenar, porque reiterativamente se hace mención a un proyecto que no es lo mismo que un anteproyecto. Es importante que eso también se entienda a la hora de informar y comunicar, porque si no se torna confuso para quienes escuchan”.
En ese sentido, explicó las diferencias entre ambas figuras: “Un proyecto tiene formalidad, procedimientos y una responsabilidad institucional, mientras que un anteproyecto es una propuesta que puede ser tomada por cualquiera de los legisladores para transformarla en un proyecto de ley”.
Asimismo, Sosa señaló la necesidad de precisión técnica en el abordaje de la temática, particularmente en lo referido al concepto de inversión: “Hay una confusión importante cuando se hace mención a la inversión. Se habla de pulling, de workover o de cierre de pozos, pero eso no son inversiones, son trabajos operativos que ayudan a sostener la producción para evitar su declinación; es decir, son tareas de mantenimiento”.
“Lo aclaro porque la precisión, en un tema tan importante, es una responsabilidad de todos”, agregó.
Finalmente, la diputada planteó un interrogante vinculado al escenario futuro del área: “¿Qué va a pasar con el área el día que la concesión se venza si la licitación que usted propone no se encuentra adjudicada?”, consultó, dejando planteada la necesidad de prever alternativas en el proceso de definición sobre la continuidad de la explotación.
Monsalve aclaró los alcances de su rol institucional: “Yo soy intendente, no soy legislador ni gobernador, no tengo la facultad de definir eso. Lo quiero dejar en claro porque no me corresponde esa atribución. Yo defiendo a mi localidad con la presentación formal de los puntos que nos plantean, pero el proyecto lo votan ustedes”.
En relación con la posibilidad de un escenario alternativo, el jefe comunal fue enfático: “No hay un plan B. El plan A para todos debe ser la licitación en el tiempo que corresponda. Y, en el caso hipotético de que la licitación avance, nosotros la vamos a acompañar”.
Por su parte, la diputada Sandra Fonseca se refirió a los tiempos legislativos: “El anteproyecto de la comunidad de 25 de Mayo ingresó el 3 de marzo y lo estamos tratando hoy, 25 de marzo. La celeridad también se la podemos dar en esta Cámara de Diputados, y las fechas indican que no se la hemos dado”.
Asimismo, informó que su bloque presentó iniciativas vinculadas a la temática y anticipó que solicitarán su tratamiento en próximas instancias. Fonseca también hizo foco en la situación económica de la localidad de 25 de Mayo, la vinculó con la administración de los recursos hidrocarburíferos y sostuvo que existen antecedentes que ponen en duda la transparencia en la información sobre la producción. Cuestionó el debate en torno a la reducción de regalías y enfatizó en la necesidad de fortalecer los mecanismos de control.
La diputada también cuestionó la gestión de la empresa provincial Pampetrol en relación con la evolución del área y, por último, planteó que el potencial productivo del yacimiento continúa vigente y que su aprovechamiento impacta en el desarrollo provincial.
El diputado Daniel Lovera fijó la posición de su bloque y mantuvo un intercambio con el intendente de 25 de Mayo, Leonel Monsalve, en torno a la estrategia a seguir para la explotación del área y la transición operativa.
En primer término, Lovera destacó la existencia de consensos generales en el ámbito legislativo: “Creo que todos los diputados y diputadas estamos de acuerdo en que tiene que haber una licitación y que debemos trabajar en ese sentido, con transparencia, mayor inversión y celeridad en su tratamiento”.
En ese sentido, señaló que su bloque —integrado por 15 legisladores— acompaña esa línea de acción y reafirmó el compromiso de avanzar en el análisis de las iniciativas presentadas: “Hay proyectos en tratamiento y existe la expectativa de que el Poder Ejecutivo también presente una propuesta. A todos les vamos a dar la mayor celeridad posible”.
Asimismo, subrayó la necesidad de abordar el tema con una mirada integral y consensuada: “Cuando hablamos de construir, es con todos. Estamos tratando un área que va a trascender a quienes hoy ocupamos estos cargos, por lo que requiere responsabilidad y seriedad”.
En relación con los plazos, el legislador advirtió sobre la proximidad del vencimiento de la concesión: “Estamos a aproximadamente 80 días de que venza el contrato, lo que nos obliga a analizar no solo la licitación, sino también el escenario de transición”.
Durante su intervención, Lovera también realizó consideraciones vinculadas al contexto laboral y productivo, y planteó cuestionamientos en torno a algunos posicionamientos del intendente. En ese marco, hizo referencia a la situación del empleo y al impacto de políticas nacionales, así como a la necesidad de respetar el marco normativo vigente: “Las leyes están para cumplirse. Si hay aspectos a revisar, deben tratarse en este ámbito, pero no se pueden flexibilizar”.
Posteriormente, expuso una serie de datos relevados a partir de distintas fuentes, entre ellas trabajadores del sector, sindicatos y cámaras empresarias, que —según indicó— reflejan el impacto de la participación de Pampetrol en el área: “La información indica que se garantiza el empleo pampeano, la participación de pymes locales y la continuidad operativa. En el caso de Medanito Sudeste, más del 80% de la mano de obra es pampeana, en su mayoría de 25 de Mayo, y se ha ampliado la participación de empresas locales”, detalló.
Finalmente, se decidió pasar a un cuarto intermedio hasta el próximo lunes, para avanzar en el tema.
